Les demandeurs d'asile en Belgique

Je participe pour le moment à un cours en ligne sur les droits des réfugiés, mis en place par Amnesty International. Dans ce cadre, il m’a été demandé d’écrire au sujet de la situation des réfugiés dans mon pays. On pourrait en dire énormément de choses, bien entendu, donc mon intervention est loin d’être complète. Je la publie ici pour ceux que cela intéresse.

La Belgique accueille depuis longtemps des demandeurs d’asile ; toutefois, je n’en n’ai réellement pris conscience que lors de la « crise de l’accueil » de 2015. Les demandeurs d’asile arrivant en Belgique fuient des conflits armés ou des persécutions personnelles, par exemple dues à leur convictions politiques ou religieuses ou leur appartenance à un groupe social (à titre d’exemple, de nombreuses femmes arrivent dans notre pays afin de fuir les graves violences qui sont commises à leur encontre de façon systématique – mariages forcés, maltraitance, mutilations…). D’autres viennent à la recherche d’une vie meilleure, fuyant la misère chez eux, ce qui, malheureusement pour eux, ne leur donne pas droit à un statut de réfugié selon la Convention de Genève. Selon celle-ci, est considéré comme réfugié toute personne qui « craignant avec raison d’être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, se trouve hors du pays dont elle a la nationalité et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ».(Source : site des Nations Unies)

En Belgique, le statut de réfugié est accordé (ou non) par le Commissariat Général aux Réfugiés et Apatrides qui examine le dossier du demandeur d’asile. Cette procédure prend en théorie entre 6 mois et un an ; dans la pratique, je connais des personnes qui attendent une décision du CGRA depuis presque 2 ans. L’anxiété générée par l’attente s’ajoute donc au traumatisme vécu dans leur pays et au cours de leur voyage.

En attendant une décision, les demandeurs d’asile ont droit à l’accueil, généralement dans des centres sous la tutelle de Fedasil (Agence Fédérale pour l’Accueil des Demandeurs d’Asile). 

Fedasil a mandaté la Croix-Rouge de Belgique pour gérer certains de ces centres. Je travaille dans l’un d’entre eux.

Les centres sont des bâtiments permettant de loger de 100 à 500 personnes ou plus selon les endroits. Il peut s’agir d’anciens villages de vacances, de casernes militaires, ou, comme celui dans lequel je travaille, d’anciens hôpitaux désaffectés. Lors de leur arrivée, les demandeurs d’asile sont généralement soulagés d’avoir un toit et de la nourriture après leur périlleux voyage. Ils bénéficient également d’un suivi social pour leur procédure et d’un suivi médical.

Toutefois, les conditions dans les centres sont loin d’être idéales. Les personnes partagent des chambres de 4 à 6 personnes. Imaginez devoir vivre à 4, 5 ou 6 dans une seule pièce, de devoir partager une douche et des toilettes avec plus de 10 personnes pendant plus d’un an : telle est leur réalité. Ajoutez à cela l’isolement lorsque le centre se trouve en pleine campagne avec un accès limité aux transports en communs, et vous comprendrez que très vite, ils ont l’impression d’être dans des ghettos, voire des prisons (même s’ils ont bien sûr le droit d’aller et venir à leur guise et de quitter le centre s’ils le désirent).

Malgré tous nos efforts, il subsiste à mon sens une grande violence administrative envers les demandeurs d’asile, que ce soit au niveau de la procédure ou de l’accueil. L’entretien au CGRA, qui est déterminant pour accorder le statut de réfugié ou non, est ressenti comme un véritable interrogatoire policier (c’est d’ailleurs une de formations reçues par les personnes qui auditionnent les demandeurs d’asile). Dans les centres, les personnes reçoivent un numéro permettant de retrouver facilement leur dossier, et un badge correspondant à ce numéro. Ce badge leur est demandé à tout moment : lors des repas, lors de distribution de produits sanitaires, lors de l’inscription aux formations, etc.

D’après le site du CGRA, la Belgique a enregistré 18.710 demandes d’asile en 2016, soit deux fois moins qu’en 2015 (35.476 demandes). L’Afghanistan, la Syrie et l’Irak sont les 3 premiers pays d’origine des demandeurs d’asile en 2016. La Guinée et la Somalie complètent ce top 5. Certains politiciens présentent ces chiffres comme une réussite de leur politique d’asile ; toutefois, la raison de cette baisse est tout simplement la fermeture des frontières, en particulier en Grèce et en Turquie. Mon impression est un peu que pour les politiques, tant que les réfugiés ne rentrent pas sur notre territoire, le problème est réglé ; mais la réalité est que des milliers de personnes survivent et meurent dans des conditions humanitaires effroyables en Turquie et en Grèce. (Source : site du CGRA)